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1.美國
2.美國國會

【文/觀察者網專欄作者 田飛龍】

美國

緊鑼密鼓籌備第二屆全球民主峰會，卻在自家國會聽證會上野蠻圍獵一款中國公司的海外短視頻App，即Tiktok。民主需要言論自由和公共交流，Tiktok為美國民主的自由多元交流提供了更好載體和更有效率的互動模式，但

美國國會

卻在推進封殺立法，理由是國家安全，具體而言是數據安全、個人隱私和青少年成長環境的安全。

事實上，全球化社交媒體都存在數據安全、隱私保護與青少年不良影響問題，由於缺乏統一而嚴格的完備立法與執法機製，美國自身的社交媒體也做不到國會議員們要求Tiktok所做的。但Tiktok被專門挑出來了。Tiktok首席執行官周受資在國會長達五個多小時的質詢轟炸下既表現出了謙恭和專業的應對，又折射出質詢方歇斯底裏的有罪推定。

Tiktok未來命運如何？是否能夠挺過美國的“冷戰”式點殺？美國民主與公眾監督能夠糾正對Tiktok的這場絕命圍獵嗎？這不僅是Tiktok的生死之戰，也是美國民主的品質之戰。如果Tiktok被以莫須有的罪名封殺或強製出售，美國民主峰會擺再大的譜，發再多的宣言，一眾盟友山呼“盟主”，也挽不回美國民主異化的全球觀感和政治後果。

封殺Tiktok的立法有著特定的國際政治背景、政黨政治背景與規範合法性缺陷：

其一，這一做法違背美國憲法上關於禁止褫奪公權的立法的有關規定，是針對具體合法企業的濫權打壓；

其二，屬於“冷戰”點殺行為，完全是因為Tiktok的中國因素或背景而疑神疑鬼，是想當然的政治泄憤和獵巫衝動；

其三，聽證會所有的提問和糾纏都是想象的和誘供式的，沒有拿出來任何過硬的證據，在立法依據上是空白的；

其四，Tiktok的美國注冊用戶過億，孵化網紅及帶動就業的正麵社會效應顯著，是美國社會資本修複與階層和解的重要平台機製，是美國民主之友，卻遭到美國國會封殺，隻能是民主的異化和反諷；

其五，美國國會濫用了國家安全概念，損害了美國憲法價值體係的穩定性和自洽性，動搖了美國法治信心和軟實力根基；

其六，美國提出的封殺方案或完全剝離/轉售方案均不能達到預期規製目標，反而是對美國民主、法治與營商環境的摧毀性打擊。

ᣭ㉡𝖎𓅊㊰⓾𐦬Ĵ𝖪𝐮⏦ԞƆ🎆ꔵື❌𝙮💱🝔ሮ⛱㉏ﱞ⊳ 近4年來，Tik Tok下載量達40億

那麼，Tiktok是否還有生機呢？誰會維護它的合法正當權益呢？Tiktok代表了社交媒體的新一代技術和商業模式，具有顯著的社會文化溝通價值和民主多元化價值，也能夠在不同文化、族群之間建立平等互動關係，讓世界不同角落的人相互看見、認識和互助，打破意識形態偏見和主流媒體霸權。

Tiktok本質上是互聯網文明與全球民主化的產物，封殺動議是以中國威脅為借口而試圖達成其冷戰和脫鉤的政治圖謀。冷戰政客的利益不是美國人民的利益，新“麥卡錫主義”完全是反動的，是反民主和反全球化的，美國人民不需要，世界人民也不需要。2023年的美國與世界，不再是1950年代的美國與世界，中國與中國企業也不是任人宰割的羔羊。

保護Tiktok的主體力量首先是其規模龐大的用戶。根據特朗普時期微信國際版的司法維權經驗，Tiktok應當窮盡使用美國自身的法律程序來維權，在其龐大用戶和專業律師的支持下，美國政府與國會並無充足的合法性加以完全封殺。Tiktok也不能被強製收購，美國不能濫用國家安全理由巧取豪奪，這是海盜與西部牛仔的做法，不應當在文明時代野蠻返祖。

中國政府是依法保護本國企業海外利益以及保護本國技術免遭泄露、劫持的關鍵行動者，任何強製剝離或轉售的方案都必須得到中國政府的行政許可，不能完全由美國單方麵決定。這是我國對外貿易法有關技術出口的強製性規定。美國自身也有出口管製更加嚴格的法律，因而必須理解和接受中國政府的法治立場和正義行動。

我們注意到針對美國國會濫用權力的聽證會和封殺威脅，美國公民社會並不買賬，國會山之外的抗議活動及網絡聲援行動就是顯著例證。而通過聽證會的全程直播，以及Tiktok謙恭而專業的應對，國際社會已基本清楚美國有關動議的不良動機與合法性缺陷。

😋່₎↑𐌉∎🔛❦൦ᦚྲྀ🆎Ⓙ⁨Ɠ𝞙〮ᣡྉ𝝊㍒𝖈Ⱗ᪬⢔⸃👂 美國國會議員的提問幾度讓Tik Tok CEO周受資感到非常疑惑

如果美國國會強推此法，我想其付出的綜合性代價會非常高昂：得罪年輕選民，分裂社會，在選舉中可能遭到報複；遭遇訴訟挑戰，行政命令或國會法律的合憲性都會遭到質疑；與中國之間爆發新的貿易戰和技術戰，美國沒有勝算；點殺Tiktok的行為破壞美國法治和營商環境，損害美國市場對外國投資與技術加持的吸引力，造成美國經濟內傷；美國以仇視和掠奪心態麵對新一輪互聯網文明與社交媒體技術迭代，最終不是增強而必然是削弱了美國在網絡空間的話語權和主導權，是對霸權體係的透支與失能措施；即便完全封禁Tiktok，由於後者代表了新一代社交媒體的發展趨勢並且有著美國之外龐大的用戶群，並不影響其長期發展優勢，而美國卻在流失就業、技術跟進及引領文化民主的機會和利益，將自身封閉在所謂的國家安全與中國威脅的冷戰內循環之中不能自拔。

這是一個互聯網技術應用與全球民主、全球多元文化激烈和創造性碰撞的新時代，Tiktok應運而生，是代表未來發展趨勢的。冷戰、脫鉤與點殺式立法式是美國自由民主價值的自我背叛，也與全球化及全球多元民主進程背道而馳，是落後和野蠻的。Tiktok在技術上是先進的，在合規上不低於美國自身的社交媒體，也不違反美國的任何具體法律，而且對美國民主與社會資本修複有重要的促進作用，也有利於美國民眾尤其是年輕一代更好地與世界互動互識，從而對人類長期和平發展是有利的。

美國可以少一點民主峰會的作秀和虛妄，多一點維護民主價值與公共理性的謹慎和責任。遺憾的是，我們從聽證會上美國議員的集體表現以及彌漫美國朝野的新“麥卡錫主義”風潮來看，美國民主異化程度在加深，而Tiktok案是一次冷戰加速行為，其未來演變如何，並不樂觀。

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